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科右前旗人民检察院工作报告
——2025年3月7日在科右前旗第十八届
人民代表大会第四次会议上
科右前旗人民检察院检察长 刘海涌
各位代表：
现在我代表科右前旗人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的政协委员、各位领导和同志们提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年，科右前旗人民检察院在旗委和上级检察院的坚强领导下，在旗人大及其常委会的有力监督下，在旗政府、旗政协和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，加快推进检察工作现代化，各项工作取得新进展。
（一）服务中心大局，展现检察作为
1.坚决维护社会安全稳定
全力服务保障平安前旗建设，批捕各类刑事犯罪106件135人，起诉390件507人。持续纵深推进常态化扫黑除恶斗争，办理扫黑除恶案件2件20人，批捕2件11人。扎实开展“沿边口岸检察统一行动”，办理缅北回流人员“717”专案32件32人，办案经验被自治区检察院在全区推广介绍。依法打击惩治电信网络诈骗犯罪，批准逮捕27人，起诉79人，切实守护好人民群众的“钱袋子”。
2.厚植生态环境绿色底色
针对伐后未更新问题向旗林草局制发检察建议3件，督促恢复林地24.4亩，为生态复绿注入检察力量。督促科右前旗交通局拆除河道废弃桥墩1500立方米，助力消除行洪安全隐患。督促9家乡镇苏木政府清理河道垃圾138.3吨，进一步优化人居环境。通过办理阿力得尔苏木古榆树保护行政公益诉讼案，助推当地政府出台古树名木保护管理办法，向人大常委会、政协汇报工作，推动古榆树保护立法，以该案的办理为切口强化类案发现和研究意识，检察长撰写的公益诉讼理论调研文章在《法治日报》发表，相关履职信息被《检察日报》等国家级媒体刊载。
3.主动融入反腐工作大局
落实腐败问题常态化长效化防治要求，助力一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。依法办理监察机关移送职务犯罪案件6件10人，全部提前介入，扎实有效推动监检衔接，确保减少认识分歧、准确惩治犯罪，向法院提起公诉4件4人，法院已作出一审有罪判决，以精准指控不断增强反腐败斗争成效。
（二）坚持人民至上，传递检察温度
1.防范化解社会矛盾
以“如我在诉”意识推进“有信必复”，受理信访60件75人，院领导接访17次，包案13件，包案率100%，全部做到7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复。充分保障人民群众的知情权和监督权，开展案件公开听证20次。扎实做好司法救助“稳心”工作,办理司法救助案件25件35人，发放救助金39.9万元,提请兴安盟检察分院联动救助9件11人，发放救助金7.2万元。
2.倾力守护未成年人
依法从严惩处侵害未成年人犯罪，批捕11件15人，起诉8件11人。贯彻教育、感化、挽救方针，对涉嫌轻微犯罪、有悔罪表现的未成年犯罪嫌疑人不捕1人，附条件不起诉2人。积极推进“春蕾保护行动”，聚焦未成年人进入娱乐场所、控辍保学，建立罪错未成年人数据库，统筹抓好司法办案与保护治理，推动实现对罪错未成年人的有效监管和精准帮教，搭建未成年人犯罪预防“隔离带”。
3.做优做实检护民生
高度重视军人军属合法权益保障工作，办理1件维护军人军属权益民事执行监督案件，案件办理情况被自治区检察院宣传报道。与旗人社局签订农民工讨薪机制，通过诉前调解为16名农民工讨回了首笔工资款10万元。紧盯“家门口”的安全，督促整改“飞线”充电等安全隐患578处。依法打击生产、销售伪劣商品犯罪，保障消费者合法权益，提起公诉相关案件2件8人，法院均已作出有罪判决。
（三）夯实监督职责，扛起检察担当
1.刑事检察提质增效
准确理解、依法适用宽严相济刑事政策，对333名犯罪嫌疑人适用认罪认罚从宽制度。完善侦查监督与协作配合机制，加大提前介入引导侦查力度，受理监督立案9件、撤案13件，发出纠正违法通知书14件、侦查活动监督通知书86件。针对刑事执行和监管执法中的违法违规问题提出监督意见30件，办理重大案件讯问合法性核查案件2件，保证刑罚执行公正性。
2.民事检察精准履职
办理民事执行监督案件34件，其中依职权受理33件，发出检察建议33件，均已回复采纳；依申请受理1件，现已办结。办理审判程序违法案件13件，发出纠正违法检察建议12件、类案检察建议1件，检察建议采纳率100%。办理生效裁判监督案件5件，其中依职权受理虚假诉讼生效裁判监督案件1件，制发再审检察建议1份，案件已再审并改判；依申请受理4件，均已作出不支持监督决定。办理支持起诉案件3件，制发支持起诉书3份，其中2件已判决，1件已和解。
3.行政检察规范推进
依职权受理行政非诉执行监督案件17件，发出检察建议15件，检察建议采纳率100%，终结审查2件。受理行政审判人员违法行为监督案件20件，发出检察建议20件，采纳率100%。受理行政违法行为监督案件21件，制发纠正违法检察建议21份，采纳率100%。受理行刑反向衔接案件54件，制发检察意见24件，终结审查30件。与法院联合开展行政争议实质化解,依法为濒临破产的民营企业免除16万余元的土地闲置费，服务保障民营企业健康发展。
4.公益诉讼检察行稳致远
立案办理生态环境资源保护、食品药品、安全生产等领域公益诉讼案件94件，其中行政公益诉讼89件、民事公益诉讼5件，立案数在全盟检察机关中位居第一。向相关部门发出诉前检察建议85件，相关行政机关采纳并完成整改率100%。聚焦松嫩流域生态环境保护，为“松嫩护江蓝”检察文化品牌的创建贡献力量，该品牌已入选第四届全国检察机关十佳文化品牌。依托沿边检察跨区域协作机制，有效解决科右前旗与阿尔山市交界处因河道修建堤坝导致的草原淹没问题，切实维护沿边地区草原生态安全与河道行洪安全。与兴安职业技术学院签订合作共建框架协议，促进生态检察的学术研究互补。
（四）从严管党治检，彰显检察形象
1.以政治建设筑牢忠诚品格
严格落实“第一议题”制度，持之以恒强化党的创新理论武装，全年组织召开党组会13次、理论学习中心组学习12次。管好守住意识形态主阵地，时刻紧绷“严格依法”这根弦，规范司法办案行为，夯实案件质量，加强门户网站和新媒体平台的规范管理，全面落实信息发布审查制度。以铸牢中华民族共同体意识为主线，组织检察人员进那达慕、进社区、进学校等场所宣传宣讲，引导身边的各族干部群众深入交往交流交融。
2.以作风建设涵养清风正气
以党纪学习教育为引领，扎实推进党风廉政建设，深化全面从严管党治检。全面系统学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，进一步明确日常言行的衡量标尺，自觉用党规党纪校正思想和行动。严格落实“三个规定”，全院如实填报过问、干预案件情况79件，切实将监督的触角延伸至八小时之外。围绕贯彻落实中央八项规定精神等工作要求，常态化开展警示教育，确保警钟长鸣、震慑常在。
3.以素能建设夯实发展根基
一体抓实“三个管理”，以理念更新引领工作创新，让人才培养与检察事业相得益彰。将“三全式”培训、“三真式”实训作为重要抓手，强化干中学、赛中练。突出抓好年轻检察人员政治历练、业务训练，在参与重大案件办理、重点任务推进中磨砺成长。把调查研究作为提高实践能力的重要抓手，调研文章被国家级权威法治媒体刊登1篇，获省级以上奖项2篇，使理论调研成果转化为推动检察工作高质量发展的“生产力”。
一年来，科右前旗人民检察院锐意进取、能动履职，奋力争创与科右前旗经济社会发展相匹配的检察业绩。坚持政治引领、文化赋能，我院“兴安之春”检察工作室被评为全区检察机关最佳文化品牌；一案例成功入选2024年全区公益诉讼检察守护美好生活典型案例；第一党支部被命名为全盟坚强堡垒支部；在全旗工作实绩考核中被评为优秀领导班子；积极参与全盟公诉人与律师论辩赛并获得团体三等奖。春华同志被确定为全区检察机关推荐参评全国劳动模范和先进工作者的唯一候选人；包丽媛同志荣立自治区级个人三等功；包国庆同志在全区检察机关司法警察体能技能竞赛中斩获多项荣誉；李波同志在全区检察机关书画摄影比赛中获二等奖；朱兴同志获评兴安盟检察机关刑事执行检察业务能手；白东升同志获评全盟检察机关控告申诉检察业务能手；武文加同志荣获全盟公诉人与律师论辩赛优秀辩手。
各位代表，过去一年检察工作取得的成绩，离不开旗委坚强领导，旗人大及其常委会有力监督，旗政府、旗政协和社会各界关心支持，离不开人大代表、政协委员热忱帮助。在此，我代表科右前旗人民检察院表示衷心感谢并致以崇高敬意！
回顾成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在不少问题：一是检察履职与全旗大局工作融合不够紧密，在服务经济发展、参与社会治理方面需要更加积极主动作为；二是法律监督存在薄弱环节，“四大检察”“十大业务”一体履职、综合履职、能动履职还不够有力；三是检察队伍司法理念、履职能力、职业素养不能完全适应检察工作高质量发展的需求，领军型、复合型检察人才比较紧缺。这些问题，我们一定认真研究解决。
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”规划的收官之年，是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年。科右前旗人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线，持续深化检察改革，聚焦高质效办好每一个案件，更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当，以奋进姿态答好现代化科右前旗建设的检察答卷。
（一）进一步增强政治建设的自觉性
毫不动摇坚持党的绝对领导，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，善于从党的创新理论中汲取政治智慧、法律智慧、检察智慧，切实做到检察工作方向由党指引、检察工作原则由党确定、检察工作决策由党统领，不折不扣把党中央决策部署落实到检察工作全过程、各方面，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。
（二）进一步找准服务大局的切入点
贯彻落实总体国家安全观，坚决维护国家政治安全和社会稳定。深化以案促治，助推生态环境和资源保护高水平治理。持续做实对各类经营主体依法平等保护，以法治力量稳定社会预期、提振发展信心。深入推进“检护民生”，聚焦重点领域、特定群体提供更多更优质的法治产品、检察产品。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在检察办案各环节推动矛盾纠纷实质性化解。
（三）进一步提振干事创业的精气神
坚守“法定职责必须为”的法治原则，始终把工作重心聚焦到法律监督职能上，落脚到检察履职办案上。围绕最高检“一取消三不再”、一体抓实“三个管理”，深入落实“三个善于”要求，在实体上注重法理情有机统一，确保实现公平正义，在程序上注重依法前提下加快办案效率，让公平正义更好更快实现，在效果上注重案结事了人和，让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义。
（四）进一步激活队伍建设的新动能
纵深推进全面从严管党治检，强化检察权运行制约监督，落实和完善司法责任制，激励检察人员担当实干。巩固党纪学习教育成果，持续增强作风建设，常态化严格执行防止干预司法“三个规定”，筑牢廉洁司法“防火墙”。坚定人才强检理念，通过加强教育培训以及重大专案、重要专项“压担子”等方式培养更多检察业务“行家里手”，实现源头有活水、梯次不断档。
大道至简，实干为要。2025年，科右前旗人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，认真落实本次会议精神，以实际行动担负起党和人民赋予检察机关的重大责任，在旗委和上级检察院的坚强领导下，提振信心、担当作为，奋力书写中国式现代化的科右前旗新篇章！