“立案涉窨井盖公益诉讼案件424件、制发检察建议1000余件……”3月2日，最高检举行“深化落实‘四号检察建议’，保障群众‘脚底下的安全’”新闻发布会，最高检第二检察厅厅长元明就“四号检察建议”发布一年以来的工作情况进行详细介绍。

　　据悉，2020年3月，最高检联合最高法、公安部共同出台《关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见》，并针对窨井盖治理向住房和城乡建设部制发“四号检察建议”。各地检察机关、住建等窨井盖管理部门，积极采取有力措施推进落实“四号检察建议”，促进完善窨井盖综合治理。

　　“四号检察建议”发布一年来成效如何？元明用一组数据进行了回答：截至2020年12月，全国检察机关共立案涉窨井盖公益诉讼案件424件；制发检察建议1000余件，督促整改问题管井、消除井盖安全隐患约176000件，推动相关部门更换智能井盖41200余个，安装防坠网、防位移改进装置158300余个。

　　在推进“四号检察建议”落地过程中，各地检察机关坚持以问题为导向，摸清底数，精准发力，积极督促相关主管单位全面履职，将督促工作做细、做实。“截至2020年12月，各级检察机关联合相关职能部门召开联席会议480余次，开展联合检查700余次。”元明进一步说明。

　　针对涉窨井盖刑事犯罪，各地检察机关积极履行办案职能，对涉窨井盖犯罪案件加强提前介入、引导侦查取证，特别是围绕突出公共安全法益保护收集固定证据，依法准确适用罪名。同时，推动建立健全行政执法与刑事司法相衔接机制，拓宽案源线索，强化立案监督。据元明介绍，《指导意见》印发至2020年12月，全国检察机关共批捕涉窨井盖相关刑事案件34件38人，起诉49件55人，开展立案监督8件。

　　此外，检察机关还发挥“四大检察”优势，深化内部联动，刑事检察部门加强与民事、行政、公益诉讼检察部门横向协作，开启“刑事检察+”模式，探索“四大检察”共同参与社会治理的新路径。“一些地方检察机关还将窨井盖治理的‘点’辐射到公共安全管理的‘面’，对公共场所设施安全、高空坠物等问题治理进行有益探索。”元明称。

　　为营造全民重视、全民参与、全民维护公共安全的良好氛围，检察机关作了诸多努力：最高检先后发布两批共十件涉窨井盖刑事犯罪典型案例；各地检察机关通过“两微一端”新媒体、报纸、电视等各类平台，宣传“四号检察建议”及相关典型案例。元明告诉记者：“四号检察建议”发出以来，各地检察机关累计开展媒体宣传1070余次，组织宣讲活动360余次，发放宣传资料45万余册。2020年底，“四号检察建议”被评为“2020年度十大检察新闻”“2020年度十大刑事检察热词。”